为贯彻落实《进一步推进“多规合一”建设项目审批流程改革的实施意见》(厦多规办〔2015〕1号）及《关于公布建设项目竣工验收及备案阶段办事指南的通知》（厦政管〔2016〕10号）的要求，指导和规范竣工验收及备案阶段有关工作，结合我区实际，制定本细则。

一、工作目标

建立建设工程项目竣工验收及备案阶段并联审批工作机制，明确各方责任，强化监督协调服务机制，提高审批效率，加快推进建设工程项目实施，优化我区发展环境。

二、适用范围

　 本细则适用于《进一步推进“多规合一”建设项目审批流程改革的实施意见》规定需由区建设局牵头实施的竣工验收及备案阶段并联审批工作。

三、审批事项

本阶段并联审批包括竣工验收和竣工备案等行政审批事项。

四、审批部门及职责分工

区建设局为竣工验收及备案阶段的牵头部门，负责统筹竣工验收及备案阶段的工作。

涉及市政、园林、人防、规划、消防、气象、水土保持、通信管理、土地复核、质量监督、城建档案11项验收，由建设单位通过建设审批平台申报，由各部门分项进行验收，出具验收书面意见。

区行政服务中心“多规合一”窗口统一登记申办单位竣工验收申报和竣工验收备案的申请材料，并即时抄告各并联审批部门受理；负责将竣工验收备案审批许可文件一并送达给建设单位。 

五、审批流程及审批时限

(一）审批时限

1. 窗口收件（即办）。

2. 窗口审批。对于正式受理的竣工验收，各验收主管部门在6至10个工作日内（不含现场整改时间）出具验收意见。对于正式受理的竣工验收备案，审批时限共3个工作日，自区行政服务中心“多规合一”窗口正式向建设单位出具受理通知书起第2个工作日开始计时，竣工验收备案（第3个工作日）。

3．窗口取件（即办）。

（二）办事指南

　　竣工验收及备案阶段办事指南详见附件。

（三）审批流程图

　　竣工验收及备案阶段审批流程图详见附件。

 六、审批协调机制

（一）工作衔接制度

1.建设单位需要补正材料的，审批时间以收到合格的补正材料之日起计算。

2.各并联审批部门应按照标准法律文书形式做出审批决定，如回复“不同意”或“不予许可”的应说明理由并告知建设单位的救济权利的途径。

3.牵头部门统一发布的各并联审批部门办事指南，由各并联审批部门制定提供，具体解释权归各并联审批部门。

（二）协调机制

成立海沧区“多规合一”建设项目竣工验收及备案阶段并联审批协调工作小组，区建设局牵头，成员单位包括本阶段审批单位及前置阶段相关审批单位。各成员单位应根据系统动态，指定专人，主动对接、服务申请企业，发现问题及时上报牵头单位。根据工程项目实际需要，召开协调会，通报项目进展情况，协调项目存在问题，联合推动项目取得进展。

七、其他事项

（一）实施时间

本细则自颁布之日起实行。

（二）收费事宜

请企业依据办事指南缴纳规费，收费单位应做好指导、对接事宜。

（三）相关权责

本细则由海沧区建设局负责解释。